透视美国教育产业
2001-09-07 南洋发展集团总裁 王伟
在美国，教育产业门类齐全，覆盖面广。教育产业并非只指学校，也非国内常常认为的校办企业，它包括通过传统和科技手段来传播的所有教育产品和服务。
美国教育产业近年来得到了飞速发展，并逐渐形成了自己的产业特点。有利的制度环境、高效率的资本市场、管理者素质的提高等，直接推动了美国教育产业的发展。考察美国教育产业，总体印象如下：
■良好的制度环境为教育产业发展提供了较大空间
美国较少受教育是不是产业，能否按产业规律运作的理论困扰。笔者参加于今年三月在美国凤凰城召开的教育产业论坛，近百位发言者谈的都是教育产业操作、市场环境分析、竞争优势建立等实践问题。美国营利性教育产业发展已有数年的历史了，随着Chris Whittle创立爱迪生(Edison)学校和凤凰成人高校(University of Phoenix)的建立，这一变革正在更大范围内展开。营利性教育的产业区分带来良好的产业教育操作空间，打开了教育与资本市场间的闸门，教育产业产权组织环境形成；良好的社会保障体系能够使教育人才自由流动，教育人才市场开放，教育产业队伍组织环境理想；公办教育与民办教育和睦互动，教育产业竞争环境公允。适合教育产业发展的制度环境已经形成。
■高效率的资本市场成为教育产业发展的助力器
根据美国第一联邦证券的数字显示，77家上市教育公司所拥有的资本总额达330亿美元，而一年前仅有56家上市公司拥有288亿美元的资本总额。目前，教育公司上市还只是刚刚开始，美国教育产业在1.5万亿美元的资本市场中还只占0.22%的比重。到2000年9月30日止，从1995年即开始办学的Edison学校(纳斯达克代码EDSN)已累计亏损1.963亿美元。事实上，Edison计划到2004年开办440所学校以实现赢利，结束亏损，而现在仅有113所学校。但自从1999年11月上市以来，在未获得一分钱利润的情况下，其股票价格已经攀升了75%，公司夸耀其市场资本为14亿美元。在美国教育产业界久负盛誉的阿波罗(Apollo)集团，在已有两间上市公司的情况下，又联合大通曼哈顿等投资机构组建了针对海外市场经营的阿波罗国际，待时机成熟单独上市。高效率的资本市场为教育产业发展供给了大量的权益性资本，成为其强有力的支撑条件。
■优秀的管理者队伍促进了教育规律与产业运营的良好结合
在美国，有一大批优秀管理人才加入到教育产业的发展当中，加之良好的产业管理环境，成为教育产业良性发展的重要保证。在尊重教育规律的前提下，教育产业在市场开发、成本管理、质量监控等方面大量地借鉴企业管理的成功经验。如在纳斯达克上市的诺贝尔(Nobel)公司，其学生成绩普遍好于公立学校，每周在总部对171所学校的成本执行情况进行跟踪分析，并反馈给校长，进行严密监控。Nobel公司总裁兼首席运营官Daryl Dixon指出：“我们必须同时实现两个目标：一个是要对得起买股票的投资人，一个是要对得起交学费的家长们。对于诺贝尔集团来说，保持学生的好成绩和向社会公布的财务盈利数字同等重要。”优秀人才主持管理工作，使教育规律与产业运营有了良好的结合。
■社会关注教育产业发展，乐于投资教育产业
教育始终是美国人所关心的国内社会政策的首要问题，其程度超过了对其他诸如经济、医疗保健及社会保障等问题的关心。人们关心教育，关心他们的孩子，在有关教育问题的全国性大讨论中，尽管充斥各种言辞且常常意见不一，但却创造了一种环境，使富有创见的思想在这个环境中滋生并迅速成长。从事教育产业的企业家们了解这些，并抓住这种机会，促进了以产业方式进行的教育改革。如特
■开发海外市场，拓展营业空间
正像美国其他强势产业一样，他们常常以整个世界做为经营范围。美国教育产业也正在开发海外市场，拓展营业空间。按照WTO的有关条款，服务贸易有四种提供方式：跨境交付、境外消费、在服务国商业存在、自然人流动。除了以远程教育为基础的跨国交付、以吸引海外学生为基础的境外消费、以个人参与为基础的自然人流动等形式外，他们还积极谋求在服务国的商业存在。阿波罗国际已成功地在巴西、德国开办了大学，还积极地筹备在中国、印度的合作办学方式的商业存在。Nobel与中国的南洋集团签定了战略伙伴关系框架协议，准备在时机成熟的时候在中国建立合资教育机构。Eduvertures.com还专门作了中国教育市场的研究报告，令美国教育产业公司兴趣盎然。
《中国教育报》2001年8月28日第4版
