美国教育产业发展带给中国幼教发展的启示

　　1、良好的制度环境为教育产业发展提供了较大空间 

　　教育经济学教科书即开宗明义地指出：教育在美国是一个巨大的产业。在美国，较少受教育是不是产业、能否按产业规律运作的理论困扰。2001年3月在美国凤凰城召开的教育产业论坛，近百位大小会上的发言竟无一位的主题是教育是不是产业的经院式的理论问题，而都是教育产业操作、市场环境分析、竞争优势建立等的实践问题。营利性教育产业发展已有数年的历史了，随着Chris Whittle创立爱迪生(Edison)学校和凤凰成人高校(University of Phoenix)的建立，这一变革正在更大范围内展开。政府注重市场环境和规则建设。在已经通过特许学校法的35个州当中，有25个州允许营利性机构管理特许学校。营利性教育的产业区分带来良好的产业教育操作空间，打开了教育与资本市场间的闸门，教育产业产权组织环境形成；良好的社会保障体系能够使教育人才自由流动，教育人才市场开放，教育产业队伍组织环境理想；公民教育与民办教育和睦互动，教育产业竞争环境公允。合适教育产业发展的制度环境已经形成。 

　　2、高效率的资本市场成为教育产业发展的助力器 

　　根据美国第一联邦证券的数字显示，77家上市教育公司所拥有的资本总额达330亿美元，而一年前仅有56家上市公司拥有288亿美元的资本总额。目前，教育公司上市还只是刚刚开始，美国教育产业在1．5万亿美元的资本市场中还只占0．22％的比重。1999年有8间教育公司挂牌上市，2000年估计将有30至35家教育公司挂牌上市。到2000年9月30日为止，从1995年即开始办学的Edisoll(纳斯达克代码EDSN)已累计亏损1．963亿美元。事实上，Edison计划到2004年开办440所学校以实现赢利结束亏损，而现在仅有113所学校。但它自从1999年11月上市以来，在未获得一分钱利润的情况下，其股票价格已经攀升了75％，公司夸耀其市场资本为14亿美元。在美国教育产业界久负盛誉的阿波罗(Apollo)集团，在已有两家上市公司的情况下，又联合其他投资机构组建了针对海外市场经营的阿波罗国际(Apollo International)，待时机成熟单独上市。高效率的资本市场为教育产业发展供给了大量的权益性资本，成为其发展的强有力的支撑条件。 

　　3、优秀的管理者队伍促进了教育规律与产业运营的良好结合 

　　在美国，有一大批优秀管理人才加入到教育产业的发展当中，加之良好的产业管理环境，成为教育产业良性发展的重要保证。在尊重教育规律性前提下，在市场开发、成本管理、质量监控等方面大量地借鉴企业管理的成功经验。如在纳斯达克上市的诺贝尔(Nobel)公司，其学生成绩普遍好于公立学校，每周在总工程师部对 171所学校的成本执行情况进行跟踪分析，并给校长反馈，进行紧密监控。如Edison公司，因为其良好的服务获得家长的认可，其许多学校都有等待入学的学生，以标准化管理程度高而著称，减少中间环节，提高运行效率。Nobel公司总裁兼首席运营官Daryl Dixon特别指出：“我们必须同时实现两个目标：一个是要对得起买股票的投资人，一个是要对得起交学费的家长们。如果我们在任何一方面没做好，就会全盘皆输。对于诺贝尔集团来说，保持学生的好成绩和向社会公布的财务盈利数字同等重要。”优秀人才主持管理工作，使教育规律与产业运营有了良好的结合。 

　　4、社会关注教育产业发展，并乐于投资教育产业 

　　教育始终是美国人所关心的国内社会政策的首要问题，其程度超过了对其他诸如经济、医疗保健及社会保障等问题的关心。在本选举年度里，教育成为选民关心的焦点。有89％的美国人认为总统候选人在教育问题上的立场对其获得选票是“至关重要的”。人们关心教育，关心他们的孩子，在有关教育问题的全国性大讨论中，尽管充斥着各种言辞且常常意见不一，但却创造了一种环境，使富有创见的思想在这个环境中滋生并迅速成长。从事教育产业的企业家们了解这些，并抓住这种机会，促进了以产业方式进行的教育改革。如特许学校运动经历短短几年，已发展到2036所。更多的人注重教育产业的发展，对教育产业的前景表示乐观。专业投资人士越来越认清教育产业中的投资机会，如成立于1996年，由Michael Milkcn、Lowell Milken和Larry Ellison创建的Knowledge Universe公司，已向近40个教育机构投资。在被称为教育领域四大风险投资公司的Kaplan Ventures、Knowledge Universe、Pearson、Sylvan Ventures2000年第3季度对学前至12年级的投资占其同期投资额的57％，并且在未来一两年，将用至少20亿美元投向60多家教育产业公司股票和企业并购。用那些“负有社会责任感的投资家”的行话说：这是一个令人兴奋的重要时刻，一个私人投资能在有助于改变过时的教育体系的同时又能获取诱人回报的时刻。这是一个同时做善事又赚钱的极佳机会，要对这一年轻的、充满活力的产业作更多的了解，并抓住机会创造教育的未来，教育产业是一个令人激动的投资机会。 

　　5、开发海外市场，拓展营业空间 

    正像美国其他强势产业一样，他们常常以整个世界做为经营范围。美国教育产业也正在开发海外市场，拓展营业空间。按照WTO的有关条款，服务贸易有四种提供方式：跨境交付、境外消费、在服务国商业存在、自然人流动。除了以远程教育为基础的跨国支付、以吸引海外学生为基础的境外消费、以个人参与为基础的自然人流动等形式外，他们还积级谋求在服务国的商业存在。阿波罗国际已成功地在巴西、德国开办了大学，还积极地筹备在中国、印度的合作办学方式的商业存在。Nobel与中国的南洋集团鉴定了战略伙伴关系框架协议，准备在时机成熟的时候在中国建立合资教育机构。Eduvertures．com于今年5月发布了全球教育市场的报告，阐明了开发海外市场的原因：开发新的收入来源、躲避停滞的本国经济、通过建立国际性合作关系而深入挖掘产品的价值、发挥在新市场技术领先的优势、在全球范围内面对竞争者和潜在竞争者以发挥竞争优势、满足投资者快速增长的要求。Eduvertures．com还专门做了中国市场的研究报告，令美国教育产业公司兴趣裴然。